作為中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)建材”）和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)藥集團(tuán)”）的董事長(zhǎng)，宋志平是第一個(gè)也是目前唯一同時(shí)擔(dān)任中國(guó)兩家中央企業(yè)董事長(zhǎng)的企業(yè)家。他創(chuàng)造性提出并實(shí)施“央企市營(yíng)”新模式，走了一條資本運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合重組、管理整合和集成創(chuàng)新的成長(zhǎng)道路，在推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)等不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等方面取得了突出的成績(jī)，為深化我國(guó)國(guó)有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制改革提供了嶄新的思路和重要的樣本。
中國(guó)建材營(yíng)業(yè)收入從十年前20多億元增長(zhǎng)到2011年的近2000億元，進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)，國(guó)藥集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入從2008年的400億元增長(zhǎng)到2011年的1250億元、2012年預(yù)計(jì)達(dá)到1600億元，也將進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)。兩家央企被譽(yù)為國(guó)資委系統(tǒng)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中快速成長(zhǎng)的典范，其成長(zhǎng)歷程引起業(yè)界極大的關(guān)注，到底他們快速發(fā)展的動(dòng)力是什么？“央企市營(yíng)”模式的內(nèi)涵是什么？他們的實(shí)施路徑是什么？帶著這些疑問(wèn)，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪了宋志平。
勇?lián)肫筘?zé)任，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)聯(lián)合重組
“把央企放在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境來(lái)看，央企在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的需要。”
記者：你認(rèn)為在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨什么問(wèn)題？
宋志平：從大環(huán)境來(lái)講，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從過(guò)去的粗放式、重視快速成長(zhǎng)，向現(xiàn)在集約化、重視效益的方向轉(zhuǎn)變，這是我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。這個(gè)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征，一方面是過(guò)剩，我國(guó)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都過(guò)剩，國(guó)內(nèi)中低端的產(chǎn)品大量過(guò)剩，出口的價(jià)格也比較低廉；另一方面是緊缺，一些高端的產(chǎn)品要依靠進(jìn)口。
溫家寶總理在人代會(huì)工作報(bào)告中專門(mén)講到，對(duì)于汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)，要控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整歸根結(jié)底需要企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要注重高端化、科技創(chuàng)新和技術(shù)調(diào)整。另外，要增加集中度，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，尤其是原燃材料等行業(yè)，例如鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、汽車等制造工業(yè)現(xiàn)在面臨大規(guī)模的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是我國(guó)在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項(xiàng)重要任務(wù)，由企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成，這是非�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。但是由誰(shuí)來(lái)把眾多散、亂、差的企業(yè)組織起來(lái)，這是我國(guó)整個(gè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)法回避的問(wèn)題。
從行業(yè)環(huán)境看，無(wú)論是建材行業(yè)，還是醫(yī)藥行業(yè)，都存在行業(yè)集中度低的問(wèn)題。全世界的水泥產(chǎn)業(yè)集中度，前10家占了70%，而我國(guó)水泥行業(yè)有幾千家企業(yè)，“十五”期末前10家的集中度是10%，“十一五”是25%，2011年是26%左右，到“十二五”末按照我國(guó)工業(yè)規(guī)劃要到35%。同樣，醫(yī)藥行業(yè)也是如此，以醫(yī)藥銷售為例，美國(guó)的醫(yī)藥銷售、分銷、配送由三家企業(yè)覆蓋整個(gè)美國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)的醫(yī)藥商有兩萬(wàn)多家小藥店。
記者：現(xiàn)在是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，從中國(guó)建材和國(guó)藥集團(tuán)的實(shí)踐來(lái)看，央企在推進(jìn)聯(lián)合重組和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面具備怎樣的優(yōu)勢(shì)？
宋志平：央企具有得天獨(dú)厚、其他企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。
首先，央企會(huì)站在全國(guó)角度考慮問(wèn)題，具備跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。多數(shù)央企是由過(guò)去工業(yè)部、工業(yè)局改過(guò)來(lái)的，很多干部過(guò)去是行業(yè)干部，對(duì)行業(yè)全國(guó)的布局、全國(guó)的資源情況很了解，思考問(wèn)題時(shí)會(huì)站在全國(guó)的角度來(lái)考慮。
其次，我國(guó)體制機(jī)制改革進(jìn)程中，科研院所和外貿(mào)資源留在了央企，構(gòu)成獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)和美國(guó)、日本、德國(guó)不同，美國(guó)的科研基本在大學(xué)，日本和德國(guó)基本在企業(yè)和中央研究院。但中國(guó)不是，過(guò)去兩百多家部委直屬院所是我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，現(xiàn)在這些院所部委已經(jīng)撤了，絕大多數(shù)的大院大所都進(jìn)入了央企。中國(guó)建材和國(guó)藥集團(tuán)分別擁有我國(guó)最大的行業(yè)研究院——中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院和中國(guó)醫(yī)藥研究總院，擁有行業(yè)最好的研發(fā)和技術(shù)，提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，過(guò)去各部委的窗口公司、進(jìn)出口公司也在央企。這些公司有四五十年的外貿(mào)積淀，對(duì)于構(gòu)建央企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。
把央企放在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境來(lái)看，央企在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，包括引領(lǐng)地方企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的義務(wù)。央企必然要自覺(jué)承擔(dān)起歷史的責(zé)任，帶領(lǐng)中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化、進(jìn)行組團(tuán)式的競(jìng)爭(zhēng)和抗?fàn)帯?/p>
記者：在您的領(lǐng)導(dǎo)下，兩家央企走了一條聯(lián)合重組的道路，維護(hù)并引領(lǐng)了行業(yè)良性發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。您怎樣看待這些年開(kāi)展的聯(lián)合重組工作？
宋志平：我們?cè)谒嗟阮I(lǐng)域展開(kāi)的大規(guī)模重組，開(kāi)始有報(bào)紙刊登“中國(guó)建材是不是瘋了？”但是我說(shuō)不但沒(méi)有瘋，而且還挺冷靜，因?yàn)樵谀莻�(gè)時(shí)刻必須這么做，否則錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，成本會(huì)更高，甚至?xí)ブ亟M的機(jī)會(huì)或者被外國(guó)跨國(guó)公司重組。像水泥、煤炭、鋼鐵，用的是本國(guó)的資源、人力、市場(chǎng)，技術(shù)含量并不高，中國(guó)的基礎(chǔ)原材料如果被跨國(guó)公司重組，那將是不可想象的事情，我們都不愿意看到這樣的結(jié)果。
以醫(yī)藥行業(yè)為例，溫總理在去年的政府工作報(bào)告中講到，要在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系。過(guò)去醫(yī)藥企業(yè)改制時(shí)，地方上冒出很多醫(yī)藥公司，現(xiàn)在國(guó)藥集團(tuán)再按地區(qū)組織起來(lái)。國(guó)藥集團(tuán)通過(guò)香港上市募集資金，用三年的時(shí)間進(jìn)行重組，建成遍布全國(guó)的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，國(guó)藥集團(tuán)還承擔(dān)著全國(guó)的醫(yī)藥戰(zhàn)略儲(chǔ)備，包括疫苗，在舉行大運(yùn)會(huì)、閱兵式、世博會(huì)等大規(guī)模的活動(dòng)時(shí)，都要準(zhǔn)備很多疫苗。一類疫苗是國(guó)家強(qiáng)行注射的，并不賺錢(qián)，其中80%是國(guó)藥提供。二類疫苗賺點(diǎn)錢(qián)，國(guó)藥占50%，市場(chǎng)占50%。國(guó)藥集團(tuán)作為央企承擔(dān)著義不容辭的社會(huì)責(zé)任。
